兩會傳真之六：用創新手段激發鄉村資源要素活力

本報訊（YMG記者　李泉江）3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到十三屆全國人大一次會議山東代表團參加審議。全國人大代表、龍大集團董事長宮明杰對總書記的講話感受頗深，“總書記強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃、科學推進。要把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕。總書記說的這些要點，正是實施鄉村振興戰略的‘金鑰匙’。”

總書記的話說到了宮明杰的心坎上，今年兩會期間，宮明杰帶來的建議就是與激發鄉村資源要素活力有關，這與國家鄉村振興戰略不謀而合。“三農”一直是歷屆“兩會”的熱點話題。今年，中央“一號文件”全面部署實施鄉村振興戰略，這是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

如何用創新手段激發鄉村資源要素活力，宮明杰代表在建議中談了幾個“關鍵詞”。

關鍵詞一：創新財政扶持政策手段，為“三農”引來源頭活水。宮明杰認為，要全面部署實施鄉村振興戰略，首先要解決“錢”的問題。各級應加大財政扶持力度，完善鄉村建設資金籌措渠道。公共財政要更大力度地向“三農”傾斜，鼓勵金融機構加大“三農”項目投資力度，鼓勵社會資金更多地釋放到“三農”領域，逐步完善鄉村振興所需資金籌措渠道，讓更多資源配置到鄉村經濟社會發展的薄弱環節和重點領域。

關鍵詞二：創新釋放更多土地紅利，為“三農”注入發展活力。宮明杰表示，幾年來，隨著新一輪農村土地改革的不斷推進，蘊藏在農村、農業、農民中間的各種發展要素被不斷激活。加快推進實施鄉村振興戰略，要讓更多的農民從土地上解放出來，在“先確權，后流轉”的基礎上，給予農村、農民更多的選擇權。要不斷完善農村宅基地管理制度，為探索宅基地“所有權、使用權”改革，為鄉村旅游、休閑養老等“涉農”產業發展提供根本的制度保障，釋放更多的政策紅利，讓土地政策紅利惠及的范圍更廣，推動鄉村振興戰略的能力更強。

關鍵詞三：創新人才培育引進機制，為“三農”增加智力支撐。宮明杰表示，人才是事業長遠發展的關鍵，是鄉村振興戰略的智力支撐。要振興鄉村，關鍵還是要讓農民擁有更多的知識和技術，要大力培育熟悉農業產業化新業態、新形式的新型農民，造就更多鄉土人才，讓鄉村逐漸能夠自我“造血”。“我們要發揮龍頭企業引領作用，助推農業新舊動能轉換。”振興鄉村經濟，作為一家以食品加工為主業的農業產業化國家重點龍頭企業，龍大深感任務重、責任大。宮明杰表示，30多年來，龍大就如何在推進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合的農業“新六產”發展浪潮中，繼續發揮龍頭企業的引領作用做了大量探索。得出的結論是，產業鏈要向源頭延伸，助推農業供給側改革；不斷推廣“三同標準”，引領食品制造業提質升級；產品持續創新升級，培育高質量發展新動能。只有這樣，龍大才能當好“帶頭羊”，實現新突破。（轉自《煙臺晚報》）